据证券时报报道，国家发改委财政金融司司长徐林昨日在中国保险学会2011年学术年会上表示，“十二五”期间，保险业在促进经济发展、社会和谐方面应该发挥更大作用，同时，应进一步强化保险资金在民生工程建设中的作用。

　　他表示，应充分发挥保险在信用增级中的重要作用，积极发展信用保险，减少企业在贸易往来中的信用风险，帮助企业建立风险防控机制；同时，积极探索发展债券保险，支持直接融资发展，拓宽企业融资渠道。

　　徐林表示，“十一五”以来，中国债券市场发展迅速。但随著债券市场的扩大，在担保资源日益有限的背景下，未来无担保债券的发行规模将日益扩大。债券市场日益面临增信方式的制約。

　　“从国际经验看，为无担保债券提供信用保险是较为常见的增信方式。”徐林说，从中国的现实情况看，保险公司推出债券保险也已具备可行性︰一方面，债券市场经过多年发展，定价、风险识別能力初步具备；另一方面，保险公司风险管控能力日益增强。

　　徐林同时表示，在无担保债券发行规模日益扩大的情况下，目前相关法规对保险资金购买无担保债券还有较大限制。如果保险监管部门能适度放宽限制，将有利於保险资金的资產配置效率。

　　徐林还表示，应进一步强化保险资金在民生工程建设中的作用。同时，保险资金还可在新兴战略性產业、基础设施等领域，通过股权投资的方式发挥更大支持作用，这也有利於进一步提升保险资金的收益。

　　“未来十年，将是私募股权投资（PE）的黃金期。按照中国的经济规模，参考美国的经验，未来我国上市公司的数量可能将达到6000家到10000家的规模。”徐林说，在这个进程中，保险资金应发挥更积极的作用，应进一步拓宽相关的法律法规，应允许保险资金通过多种形式投资有前景的重大项目和企业。